和谐社会笔记

D2.6和谐社会笔记
    目录（2.6.晨 定稿） 

一、 概论
和谐社会十二条 2282字
论“和谐社会” 14953字
如何建设和谐社会 8000字
建设和谐社会的要点 2446字
科学发展观是建设的代数学 3889字
二、调整阶层关系，缩小贫富差距是建设和谐社会的当务之急
穷与富 2093字
有没有“弱势群体”的争论可以休矣 1893字
土地所有制仍是农民问题的牛鼻子 2024字
取消农业税的意义 1701字
要善待乞丐 2197字
三、社会保障体系是和谐社会的起码保障
继续推进社会保障事业 1792字
慈善与和谐社会 2199字
四、处理好经济与社会的关系是建设和谐社会的基础
邓小平的“两手抓” 1863字
社会发展是经济发展的目的 1790字
五、发达的社会事业是和谐社会的载体
上海市社会事业发展的一条思路 5937字
教育社会学的前沿问题 6211字
科技与文化合璧的战略透视
关于社会风险预警机制的思考 10788字
六、密如珠网的社会组织是和谐社会的脉络
发挥社会组织在构建和谐社会中的作用 1800字
中国社团发展的八大趋势 8542字
学会的发展大有空间 606字
七、文化认同是和谐社会的灵魂
简论民族精神 4278字
论货币对社会的二重性 10243字
提倡一个“善”字 2000字
爱民与和谐 1163字
八、和谐社会应当是公民社会
加强对政治文明的研究 1472字
构建一个可亲、可信、可靠的电子政府框架
从社会学角度看政法文化的建设与培育
“组合竞选”的四层面改造 4824字
政党文化与社区文化的融合 848字
九、宜人的自然界是和谐社会的外部条件
弘扬环境伦理 1627字
后记
提交大会发言组的发言稿 农历大年夜 邓
和谐社会十二条 
邓伟志委员发言


建设和谐社会，合乎马列，顺乎人心。联系当今实际，我提一个建设和谐社会的大纲，供决策参考。
一、缩小贫富差距。贫富差距各国都有，并将长期存在，问题是不能太大。贫富悬殊是社会的振盪器。对此，马克思打过一个比方：房屋不管多小，只要左邻右舍差不多，他都不会有太大意见。可是，一旦旁边耸立起大厦，他就会感到自已小得可怜了，就会不满意了。近年局部地区不太平的主要缘由是贫富差距偏大。邓小平是三句话：第一是要让一部分人先富起来；第二是共同富裕；第三是不能搞“两极分化”（至少讲过十多次）。三者是辩证统一，不可偏废。
二、调整阶级阶层关系。阶级阶层结构以“橄榄形”为最和谐。我们的阶级阶层结构是什么“形”？有人说是洋葱头形，有人说是哑铃形。总而言之，是少数人太富。我们长期不提“弱势群体”这个概念，结果是越不提，弱势群体越大。我们批判中层阶级，结果是越批判，中等收入的人越少。阶级阶层结构要形如橄榄，必须大幅度扩大中等收入。
三、完善社会保障体系。社会主义就是社会保障主义。“利为民所谋”就是为人民谋福利。可以不搞高福利，不可没有中低档的福利。这些年用于社保的资金虽有增加，可是还嫌太少。由全国民政系统掌握的社保资金抵不上国有资产流失的多少分之一。要积极地贯彻积极的就业政策。劳动权是公民的第二权利。
四、处理好第一次分配与第二次分配的关系。社会保障是必不可少的第二次分配。可是，第二次分配在缩小贫富差距中的作用是扬湯止沸，第一次分配在缩小贫富差距中的作用才是釜底抽薪。为了政府行为的方便高征税是不对的；为了少数人的更富，低征税也是不对的。我们在所得稅、遗产税方面的税率太低了，助长马太效应。要改变分配中“资高劳低”的现象，适当提高劳动在分配中的比例。
五、处理好所有制与分配的关系。分配很重要，所有制更重要。是所有制决定分配，而不是分配决定所有制。这是在《哥达纲领批判》中讲得很清楚的。要一手拉着公有制，一手拉着非公有制：二者都是经济命脉。二者之间也有一个和谐的问题。主体就是主体。主体的地位如何体现？当从长计议。
六、加快政治体制改革的步伐。各项改革应当是配套的，同步的。政改要像经济高速一样高速向前。要处理好党政关系，党政之间该分工的分工，该分开的分开。要处理好上下关系。上级竭诚服务下级，下级才会心悦诚服地服从上级。官本位是权钱交易的温床。要坚决打掉官本位。监督要硬，软了不行；要全方位，要建立民告官的保护机制，要放手开展舆论监督。
七、和谐社会应当是公民社会。公民社会就是法治社会。法律面前人人平等，不平等就不和谐。平等是和谐的的根基。公民社会就是民主社会。没有民主就没有和谐。要扩大社会参与，克服社会冷漠。要提高社区自治，细细咀嚼一下“自治”的“自”字。要扩大选举面，提高投票意识。在选民眼里选票应该重于黄金。在官员眼里选民的恩情比山高，比海深，“爹亲娘亲没有选民亲。”
八、要发展社会组织。非政府组织是政府的伴侣。不要把社会组织都看作海啸。社会组织能起到政府起不到、也不应当起的作用。社会组织是社会交融的粘合剂，是社会矛盾的稀释剂，是社会冲突的“靠球”。 社会组织还是政府的“减肥剂”。“大社会”大不了，“小政府”就小不了。“大政府”难以成为強政府。发展社会团体有助于建设团体社会。社团要力避行政化，要增強生命力。
九、加強多党合作制。政党是重要的社会资源。中国的八个民主党派是和谐社会中跳动着的音符。共产党领导的多党合作制是人民的选择，历史的结晶，文化的认同。党派的组织性应高于社团。党派要增强执政党的领导意识，同时要尽到监督的责任。不监督就是对执政党没感情。监督者更应受监督。执政党不搞终身制，参政党也不要搞终身制；共产党要保持先进性，民主党派要增强民主性。在民主路上要迈大步。
十、向社会管理倾斜。不论政府职能如何变化，社会管理都是其中不可少的。要加大对科教文卫体安等各项社会事业的投入。社会事业的硬件上不去，社会问题少不了。这是全人类的共识。不过也要看到，现代社会是三分建设，七分管理。管理要有指标体系。社会指标体系是管理的指南，考评的依据，发展的导向。
十一、制定透亮的社会政策，做好各项社会工作。社会政策是面向全民的，面向全民的政策要动员全民大讨论。要极力避免由不穷的人去制定管穷人的政策。社会政策要靠社会工作去落实。社会工作是一门学问。要培养一大批社会工作者，要组织一大批志愿者。地方领导都要争做一号志愿者。年轻力壮的人不做志愿者，不能加入共产党。
十二、繁荣文化是和谐社会的长效机制。目标一致是和谐的首要条件。目标就是价值取向。价值取向植根于文化之中。“一花独放不是春”，文化永远是多彩的。多彩是最大的财富。“高和谐”高就高在能够做到多元一体。56个民族的文化构成一个中华民族文化。“城市即文化，文化即城市。”文化的繁荣是和谐社会的长效机制。
我们相信，在马克思主义和谐理论指引下，一个社会资源兼容共生、社会结构合理匀称、社会规范先进而有序、社会运筹得当而灵活的社会主义和谐社会，一定会在我们手中变成光輝的现实！

界别：民进
工作单位及职务：上海大学社会学系教授
关键词：和谐社会 社会分层 文化共识
如何建设和谐社会？
——邓伟志教授在浙江省委党校的讲演 

十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃。和谐社会心向往之，问题是如何建设和谐社会。
（一）首要的是处理好阶级、阶层的关系
中国是多民族、多宗教、多党派、多阶层的国家。多民族、多宗教、多党派、多阶层，概括起来，我们的社会是一个社会因素繁多、社会资源丰富的社会。然而，同任何事情都有二重性一样，“丰富”也有二重性。不丰富，相互关系简单，容易协调；丰富了，相互关系错综复杂，协调起来就难了。常量、变量，多变量，函数、反函数，线性、非线性，有时候要协调好，简直是难上难。可是，如果不协调好又不行，非协调好不可。
和谐社会是一台交响乐。其“音符”，说到底，是社会的各个阶级、阶层。
共和国进入社会主义阶段以后，两大对立阶级不复存在了，不能再以阶级斗争为纲了，可是这决不等于没有阶级了，更不等于没有阶层了。“物以类聚，人以群分”。 地球还分内三层、外三圈呐！社会少不了分层。当今中国有哪些阶层，尚在讨论中，不管是有八个，还是有十个，总而言之，是没有人否认中国还有阶级、阶层存在这一客观实际。
根据现代阶层理论，阶层是指按一定标准区分的社会群体，或经济标准，或政治标准，或职业标准。根据不同的理论和不同的研究目的，也有不同的划分标准和方法。改革开放20年来，中国社会中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同，出现了分化和组合。
首先，经济体制的变革,国有企业的改革,工人阶级逐渐在分化。就连纯粹的产业工人,也因从事不同产业,如夕阳产业与高科技产业的工人,老工业基地与新兴产业基地的工人,劳动密集型产业下岗职工与知识密集型产业技术工人等,因职业性质的明显差异,其阶级归属感和阶级意识也有明显的差异。万变不离其宗。不管怎么变，工人总归是工人。被我们称作“资产阶级民主主义者”的孙中山曾经高呼“劳工神圣”，那么作为工人阶级的先锋队应该如何看待工人的地位呢？其次，改革以来，一部分农民进入了刚刚兴起的乡镇企业，转化为企业职工。还有一部分农民进入城市后,由于没有稳定的职业